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乱作为不如无作为篇一
实践中，群众对领导干部反映比较多的问题：一是行政不作为。一些领导干部既有权力，也有能力，但该管的不管，推诿、拖拉、讲条件，“踢皮球”，碰到的许多矛盾和问题，大多是有明确的法律法规和政策规定，但他们就是怕惹麻烦，怕干砸了影响政治前途，能躲则躲，能推就推。有些干部明明知道有的群众生活很困难，急需政府关心帮助，一些行政主体或行政行为人却漠不关心，视而不见。这里面有思想作风问题，也有干部执政的能力和水平问题，但从根本上讲，还是不愿作为、不想作为甚或是不能作为。二是行政乱作为。一些领导干部在工作中，不该管的胡乱插手，该管的乱管一气。这里既有干部个人的思想道德问题，也有行政效率低下、管理方法落后和缺乏严格的监督约束机制的问题。
在实际生活与工作中，行政不作为与乱作为现象主要表现在以下几个方面：
1、对于比较普遍的违法行为制止不力，导致违法事实长期存在，损害了公民、法人和其他组织的合法权益。如：一些地方社会治安混乱，公安司法部门有“破大案，立大功”的大志，小事不愿做，大事做不了，至始酗酒闹事、打架斗殴、小偷小摸行为频频发生，严重扰乱了人民的安定生活，损害了社会的公共利益。
2、对于危害公共利益的违法行为，负有管理职责的部门未能引起足够的重视，或者未能充分考虑大众利益，处理不力，致使国家和群众利益受到严重损害。如：《森林法》《野生动植物保护法》明文规定严禁乱采滥伐，乱捕乱猎，一些行政主管部门却视而不见，听之任之，生态环境遭到严重破坏，同时也引发一些资源纠纷长期得不到解决，上面追查时轻描淡写，做表面文章。
3、对于损害国家利益的行为，一些地方政府或职能部门以增加地方财政收入为名，关心照顾亲戚朋友和个人利益为实，将国有固定资产廉价出售，造成国有资产的严重流失。
4、对于危及人民群众生命和财产安全或潜在的损害群众利益的行为，以发展经济为名将群众的呼吁置之度外。如：一些官员，利用职务之便，以公开招标为幌子，想方设法将工程发包给“自己人”，致使工程质量低劣，造成潜在安全隐患。
5、对于涉及多部门的事务，缺乏主动性，有利争，无利推，以至许多矛盾和问题要等到上级部门出面过问，才能应付解决。甚至在一些矛盾问题上，采取无原则的保护主义，隐瞒包庇，导致问题复杂化和矛盾激化。
6、一些经济职能部门手持经济大权，无视国家整体利益，不从实际出发，不依整体规划和缓急程度，在项目申报审定、经费划拨上作文章，收受贿赂，贪污腐化。
以上种种可看出行政不作为和乱作为现象大量存在于社会生活和实际工作中。所谓“千里之堤，溃于蚁穴”，行政不作为与行政乱作为的后果是在损害国家和人民群众利益、党和国家形象的同时，直接威胁着党的领导地位和执政之基。如果不从根本上加以解决，就会愈演愈烈，就会纵容敷衍了事、推诿卸责、官僚主义，助长徇私枉法、以权谋私、权钱交易的行政腐败行为。
行政主体的行政不作为与乱作为往往是害了国家，害了人民，最终也害了自己。不作为与乱作为使相关职能部门的环环关卡“集体失灵”，导致国家宏观调控和政策遭遇 “肠梗阻”，在基层贯彻执行时“落空”。在其位“不”谋其政，是失职行为，使社会失去应有的规范;在其位“乱”谋其政，是一种渎职行为。它不仅导致国家政令不畅、执政不力，还会损害国家经济发展大局，直接影响国家安全和人民福祉。
乱作为不如无作为篇二
富顺县农业局高度重视，切实加强组织领导，及时研究制定相关措施办法，认真贯彻落实“不作为、慢作为、乱作为”专项整治的各项工作，现已取得阶段性成效。
加强领导，健全机构。为确保专项整治活动取得实效，富顺县农业局在20xx年开展机关行政效能建设建立组织领导班子的基础上，进一步完善明确了专项整治活动工作领导小组，由局党委书记、局长缪杰担任组长，局党委副书记、纪委书记肖世玉、副局长郑常敏、黄显华、范国安任副组长，杨国明、黄述良、李芳、黄文钦、黄恩齐、黄礼国、朱德高、陈定平为成员，由陈定平负责具体工作，下设办公室挂靠在局办公室。同时要求局下属二级单位也要分别建立领导机构，落实专人负责日常事务，保障相关工作健康有序推进。
广泛宣传动员，落实活动经费。按照富顺县整治办要求，局党政领导高度重视，及时召开班子成员专题会议2次、中层干部会议2次，全局职工大会1次，党委副书记肖世玉就专项整治活动的指导思想、工作目标、重要意义、实施范围、步骤、整治重点以及“不作为、慢作为、乱作为”的具体表现形式等作了详细的宣传讲解，并结合工作、生活中的一些实际例举了相关不良现象，全局印发了专项整治活动的通知(富农组[20xx]7号)文件，翻印下发了“不作为、慢作为、乱作为”三种不良行为的表现形式共200份，举办黑板报1期、发布信息2条。极大地提高了广大干部职工的思想认识，形成了全局关注、职工参与、多方监督的良好氛围。同时，农业局在事业经费及其紧缺的条件下，千方百计调剂专项活动经费2万元，确保各项工作顺利开展。
结合实际，有的放矢，专项整治活动进展顺利。实事求是，认真开展自查自纠。紧接全局宣传动员和安排部署后，该局结合农业生产实际，对重点整治的三个方面问题，积极开展了自查自纠工作，主动听取农业工程项目建设、农业行政执法对象、“三农”服务对象等相关单位和人员的意见，组织召开农业服务对象座谈会议1次、退休职工座谈会2次、县良种场、蚕种场职工交心谈心座谈会2次，发现问题立即研究，及时整改，目前此项工作正在局属各单位有序进行，已取得阶段性成效。
深入学法守法，严格依法行政。今年以来，全局上下继续坚持每月一次中心组学习讨论，深入系统地学习了《农、业法》、《农技推广法》、《农产品质量安全法》、《知识产权法》、《种子法》、《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》、《农药管理条例》、《植物检疫条例》、《肥料登记管理条例》、《农民负担管理条例》以及《招投标法》、《行政许可法》、《自贡市行政机关工作人员行政责任过错追究暂行办法》、《公务员法